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　　这份报告由德勤中国发布，主题为《2025年全链条支持创新：中国促进生物医药产业发展新政及其影响》，主要梳理了中国政府为推动生物医药产业发展而出台的“全链条支持创新”政策，并分析了这些政策对行业的影响，同时探讨了生物医药企业的应对策略。以下是对报告的详细解读：

　　生物医药产业是中国经济的战略性支柱产业之一。过去十年间，该产业取得了飞速发展，但在后疫情时代，面临经济增速放缓、资本市场降温等挑战。为应对这些挑战，中国政府在2024年推出了“全链条支持创新”政策，旨在为生物医药产业的全价值链创新发展提供全面支持。

　　• 过去十年，中国生物医药行业实现了迅猛发展，但近两年增速有所放缓。2022年起行业发展进入下行阶段，2024年已呈现复苏态势。

　　• 图表显示，行业收入规模在2021年达到33,049亿元人民币，2022年略有下降至33,634亿元，2024年预计恢复增长。

　　• 生命科学与健康医疗（LSHC）行业自2022年起进入融资严冬期，非IPO融资项目数量和规模急速下滑，IPO数量和筹资金额也大幅下降。

　　• 全球经济增速放缓和不利立法提案（如美国BIOSECURE法案）对中国生物医药企业带来冲击。

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　　• 然而，随着全球通胀缓解和降息周期的到来，以及中国政府的经济刺激政策，预计生物医药行业将受益于经济复苏。

　　• 过去十年，中国生物医药企业的研发实力显著增强，成为全球第二大创新药研发市场。

　　• 中国在研管线数量在过去十年间实现了飞跃性增长，占全球比例从2014年的6%增长到2024年的27%。

　　• 创新药的临床试验申请（IND）和新药上市许可（NDA）数量显著增加，为中国创新药市场的扩大奠定了基础。

　　• 尽管行业整体陷入低谷，但上市生物医药公司的研发支出占营业收入的比例仍保持稳定。

　　• 专业治疗领域的融资能力提升，特别是小分子药物、抗体药物和药物递送领域成为行业焦点。

　　• 人工智能技术在制药领域的应用前景广阔，2024年其投资项目占比已增长到8%以上。

　　• 2024年7月，国务院通过《全链条支持创新药发展实施方案》，覆盖从基础科学到药品市场价格管理的全链条。

　　• 包括资金扶持、人才培养、人工智能技术引入、数据资源共享和审批流程高效化等。

　　• 多地地方政府（如北京、上海、广州、苏州等）推出了详细的地方政策，涵盖优化营商环境、人才引进、投融资支持、数字化赋能等多方面。

　　• 例如，上海、北京和苏州等地为生物医药企业提供资金支持、标准化厂房、法律和知识产权咨询等服务。

　　• 地方政策比以往更全面，旨在解决行业发展的痛点，推动生物医药企业在各个阶段的可持续发展。

　　• 面对带量采购和医保目录谈判带来的药品降价压力，跨国公司加快将创新产品引入中国市场。

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　　• 跨国公司通过与本土企业合作开发或独立投资研发，利用中国政策优惠和人才优势，加快新产品获批和上市。

　　• 跨国公司通过收购本土企业管线或建立战略联盟，优化在中国市场的研发管线布局。

　　• 本土企业通过第三方跨境授权交易或集团内跨境授权交易，加速研发成本回收并拓展海外市场。

　　• 确定收购方和持有方实体，考虑设立特殊目的公司，区分中国区和全球权益。

　　• 确保不同地区实体之间的研发功能分配符合集团知识产权策略，提升税务效率。

　　• 尽管面临外部压力，但中国生物医药行业增长趋势仍将持续。政府的“全链条支持创新”政策将为行业带来更多发展机遇。

　　• 中国本土企业创新能力不断增强，有望加速进入全球市场并成为全球领导者之一。

　　• 跨国公司需加快向中国市场导入新产品、加强与本土企业的研发合作、重组供应链。

　　这份报告为生物医药企业提供了全面的政策解读和应对策略建议，尤其在税务和监管方面提供了详细的分析，有助于企业更好地利用政策优惠，提升竞争力。