国脉智库《营商环境周刊》（第194期）-九游体育官网

国脉智库《营商环境周刊》（第194期）！

发布于 2025-01-21 15:02 阅读（）

　　《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。

　　（本期周刊内容含23个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及43个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）

　　1.国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知

　　近日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，提出要在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。

　　日前，人力资源社会保障部、国家发展改革委等八部门联合印发《关于推动技能强企工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效。

　　3.上海市发展和改革委员会等7部门关于修订印发《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》的通知

　　为持续优化提升上海电力接入营商环境，在全市电力用户接入环节进一步提高效率、优化服务，日前，上海市发展和改革委员会发布关于修订印发《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》（以下简称《办法》）的通知。

　　4.广东省人民政府关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第九批改革创新经验的通知

　　1月13日，《广东省人民政府关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第九批改革创新经验的通知》（下称《通知》）发布，提出对广东自贸试验区在投资便利化、贸易便利化、法治建设、转变政府职能等领域形成的第九批共21项改革创新经验进行复制推广。

　　5.河南省人民政府办公厅关于印发推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知

　　日前，河南省政府办公厅印发《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》（以下简称《措施》），围绕扩需求、稳主体、惠民生、防风险，谋划推出28条政策措施。旨在进一步强化‘拼’的意识、提振‘抢’的精神，采取超常规、快节奏、具体化举措，全力推动政策靠前发力、项目靠前实施、任务靠前落地，加快形成全省上下‘开足马力拼经济’的良好氛围，确保一季度经济实现‘开门红’。

　　6.山西省知识产权局等7部门关于印发《省级支持知识产权质押融资发展的若干措施》的通知

　　日前，山西省知识产权局等7部门联合印发了《省级支持知识产权质押融资发展的若干措施》的通知，旨在进一步支持知识产权质押融资工作，发挥金融在促进知识产权价值实现中的重要作用，助推实体经济高质量发展。

　　7.广西壮族自治区工业和信息化厅印发关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施的通知

　　为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好2025年一季度经济工作的决策部署，力争实现一季度全区规模以上工业增加值同比增长6.5%、工业投资同比增长5%，近日，广西壮族自治区工业和信息化厅印发关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施的通知。

　　1月14日，省纪委监委向社会公开发布2025年营商环境监督行动方案，连续第4年开年即部署护航营商环境持续优化，充分彰显了省纪委监委持续发力、纵深推进的坚定决心，释放了一以贯之、扭住不放的强烈信号。

　　9.天津市武清区市场监督管理局等六部门关于印发《关于持续优化营商环境依法规范市场监管领域投诉举报处置工作的实施办法（试行）》的通知

　　1月10日，天津市武清区出台《关于持续优化营商环境依法规范市场监管领域投诉举报处置工作的实施办法（试行）》。旨在推动全区营商环境不断优化，依法有效遏制恶意投诉举报，切实保护经营主体合法权益。

　　10.运城市规划和自然资源局关于印发《运城市工程建设项目“多测合一”实施细则》的通知

　　1月14日，运城市规划和自然资源局印发《运城市工程建设项目“多测合一”实施细则》的通知，旨在通过“多测合一”改革，进一步优化营商环境，提升测绘服务效能，加快工程建设项目落地实施。

　　11.昆明市人民政府办公室关于印发昆明市民营经济发展促进条例实施细则的通知

　　为推动昆明市民营经济高质量发展，保护民营经济组织合法权益，日前，昆明市人民政府办公室关于印发昆明市民营经济发展促进条例实施细则的通知。

　　1月16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。

　　1月17日，国务院新闻办进行经济数据例行发布，国家统计局介绍，2024年我国经济总量达到134.9万亿元，比上年增长5%。全年国民经济运行稳中有进，主要发展目标顺利实现。【

　　3.国务院新闻办“中国经济高质量发展成效”系列发布会：介绍财政高质量发展成效

　　国务院新闻办公室于2025年1月10日（星期五）下午3时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，请财政部副部长廖岷、财政部综合司司长林泽昌、财政部预算司司长王建凡介绍财政高质量发展成效，并答记者问。

　　国务院新闻办公室于2025年1月15日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家知识产权局副局长胡文辉、国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯、国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章、国家知识产权局战略规划司负责人梁心新介绍2024年知识产权工作进展情况，并答记者问。

　　1月14日至15日，生态环境部在京召开2025年全国生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面总结2024年生态环境保护工作，研究分析当前面临形势，安排部署2025年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。

　　1月12日，金融监管总局召开2025年监管工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神，总结2024年工作，部署2025年重点任务。金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并讲话，总局党委班子成员出席会议。

　　为深入推动中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》贯彻落实，充分发挥典型案例引领带动作用，促进大型工商企业提升物流管理水平和社会化程度，引导大型制造企业与物流企业建立长期战略合作关系，提高多式联运、九游体育官网现代供应链、枢纽经济、智慧物流发展水平，为有效降低全社会物流成本提供有力支持，在国家发展改革委经济贸易司指导下，中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）组织开展了有效降低全社会物流成本典型案例征集活动，共形成22个具有较强创新性、可复制可推广的典型案例，有关案例名单中物联已以公告形式发布。现将典型案例名单转载附后，供各有关方面参考借鉴、学习推广。

　　2019年国务院制定出台了《优化营商环境条例》，作为我国优化营商环境方面的第一部综合性立法，具有里程碑意义。随后，全国各省也积极响应，纷纷出台省级营商环境地方性法规，对中央法规进行具体落实执行，形成了上下联动、共同推进的良好局面。这些条例不仅通过立法规范行政行为、提升政务服务效能、保护企业合法权益、激发市场与社会创新活力，而且紧密结合地方特色，提出了一系列创新举措。本文旨在全面审视全国各省优化营商环境条例的立法现状，剖析条例的核心内容与特色，并为未来的优化路径提供有益参考。

　　1月15日，北京市政协十四届三次会议举行“持续优化营商环境，不断擦亮‘北京服务’品牌”专题座谈会，来自不同界别的北京市政协委员围绕这一主题建言献策。

　　2024年，上海市住房城乡建设管理领域紧扣时代脉搏，以党的二十届三中全会精神为指引，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，将国家战略与超大城市发展需求深度融合，以优化营商环境为推动城市高质量发展的关键突破口，在市委、市政府的坚强领导下，砥砺奋进，开拓创新，书写优化工程建设领域营商环境的新篇章。

　　2024年，市水务局对标世界银行营商环境评估体系成熟度指标最新趋势，采取多项改革举措，不断破解难点问题，推进获得用水营商环境持续优化。

　　福建省创新打造数字赋能机关效能建设平台，推进机关效能建设与数字政府建设相促相融、双向赋能。依托全省“闽政务”一张网，将338项省政府重点工作任务、77个省对市绩效考评指标、1804家政务服务中心窗口服务情况全部纳入平台跟踪管理，推动任务全流程线上办理，数据全流程线上采集，着力提升机关行政效能，切实为基层减负。

　　闵行区人民法院问需于企——让企业从参与者变成设计者，通过司法服务企业需求的“一清单”为真正了解企业需求提供了线上和线下的便捷沟通渠道；通过普法菜单与情景剧的“一系列”为企业普法提供了定制化的选择；通过法治保障示范点的“一站式”打通司法服务的“最后一公里”；通过诉仲调商事纠纷解决平台的“一体化”优化了市场司法资源的配置，让司法服务更加精准、更有实效、更具温度，护航企业发展行稳致远。

　　回望2024年，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准的思路，更加注重产业生态建设，全方位深层次打造高水平营商环境，为经营主体赋能，为产业发展护航，以高水平营商环境助力高质量发展。

　　“规范、理性、善意、文明”开展好涉企案件的执行，是人民法院优化法治化营商环境的具体举措。近年来，商丘两级法院在执行工作中，创新构建“1﹢2﹢3﹢N”模式，有效促进了执行质效与营商环境双提升。

　　近日，天津滨海高新区以“向优而行近悦远来”为主题开展营商环境大讨论活动，聚焦营商环境建设工作重点、堵点问题，聚焦企业反映突出的难点、痛点问题，全面总结2024年营商环境建设工作，谋划2025年重点工作，以营商环境大改善的实际成效推动区域各项事业发展向更高质量水平迈进。

　　近年来，常州高新区（新北区）数据局紧扣营商环境感受提升年主题，充分运用数据要素，提升政务服务便利化水平。以“数”赋能，新北区营商环境评价综合成绩连续三年位列全省城区前三；局获评江苏省人民满意的公务员集体、常州市首批模范机关建设人民满意的服务标兵单位、市区两级先进基层党组织；“竣备即发证”获评2023年常州市法治营商环境专项提升行动优秀项目。

　　浙江杭州市西湖区：推进“大综合一体化”行政执法改革打造“你好，创业者”营商环境品牌

　　西湖区秉持“民呼我为”理念，以浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作为契机，坚持“法治是最好的营商环境”，为深化镇（街道）“一支队伍管执法”改革推出新场景、新实践、新应用，围绕打造“青年留杭第一区”等重点工作，以改革赋能，以创新破局，全面打响西湖区“你好，创业者”营商环境品牌。

　　国脉，是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出软件+咨询+数据+平台+创新业务五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

国脉智库《营商环境周刊》（第194期）(图1)